關於印發《意昂注册關於進一步深化科技體製機製改革 增強科技創新意昂策源能力實施細則（試行）》的通知
滬海大委〔2019〕54號
校內各二級單位（部門）：
經意昂娱乐研究決定，現將《意昂注册關於進一步深化科技體製機製改革增強科技創新意昂策源能力實施細則（試行）》印發給你們🍳。
附件：意昂注册關於進一步深化科技體製機製改革增強科技創新意昂策源能力實施細則（試行）
中共意昂注册委員會
意昂注册
2019年9月29日
意昂注册關於進一步深化科技體製機製改革
增強科技創新意昂策源能力實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 根據上海市《關於進一步深化科技體製機製改革增強科技創新意昂策源能力的意見》《關於進一步擴大高校科研院所醫療衛生機構等科研事業單位科研活動自主權的實施辦法》《關於進一步完善上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理的通知》等文件精神，結合意昂娱乐實際，特製定本細則👐🏼。
第二條 本實施細則第二章和第三章適用上海市級財政經費資助的縱向項目（課題）的組織實施與經費管理。
第二章 科研項目財務管理
第三條 優化科研經費管理🏋🏽♀️，簡化預算編製內容。
（一）根據科研活動規律和特點，簡化預算測算說明和編報表格🚝，除設備費外，其他開支科目無需單獨填列明細表格🤰🏼。會議費、差旅費和國際合作交流費預算不超過直接費用10%的🐓，無需提供預算測算依據🚣🏻♀️；超過10%的，按照會議、差旅、國際合作交流分類提供必要的測算依據🍏，無需對每次會議、差旅作單獨的測算和說明🧑🏽🚒。
（二）承擔的上海市重大專項等重大科研項目，可按照“一事一議”原則，根據研發活動實際需要編製預算👩💼，開支科目不設比例限製🏭。
第四條 明確科研項目的意昂娱乐預算調整權➗🤙🏻。
（一）意昂娱乐負責直接費用中除新增單價50萬元以上的設備和勞務費預算總額調增外的預算調整審批權限🥹。此外，意昂娱乐負責設備費預算總額調減😱👁、設備費內部預算結構調整𓀚、擬購置設備的明細變化，以及其他科目的預算調整審批權🕥。
（二）直接費用實行分類總額控製，其中：材料費，測試化驗加工費，燃料動力費，出版✊🏿、文獻、信息傳播、知識產權事務費等四個科目在實施中按照甲類費用管理✝️；勞務費，專家咨詢費🤹♀️，會議費🤿、差旅費、國際合作交流費🏩，其他支出等四個科目在實施中按照乙類費用管理🤸🏿。甲類🧑🏻⚖️、乙類之間的預算調劑⇨，按照意昂娱乐內部審批程序履行🛣🍁；在甲類或乙類費用的預算額度內，意昂娱乐結合實際情況進行審批。
第五條 進一步明確勞務費用的開支範圍和比例，完善預算使用自主權。
（一）勞務費是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員、因科研項目（課題）需要臨時聘用人員的勞務性費用👨🏽🔬。勞務費支出控製在申請專項經費支出總額的30%以內；對於基礎研究類、軟科學類和軟件開發類等項目（課題）🧮，勞務費支出總額控製在申請專項經費支出總額的50%以內。
（二）專家咨詢費是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及其管理相關的工作人員。專家咨詢費的開支標準應當按照國家及本市有關規定執行🤙🏿。
（三）科研項目中用於科研人員的勞務費用👩🏿🎓、間接費用中績效支出👳🏻，均不納入意昂娱乐核定的績效工資總量。
（四）意昂娱乐為完成科研任務列支的國際合作與交流費用，不納入“三公”經費支出統計範圍。
第六條 優化政府采購管理。
（一）意昂娱乐簡化購買科研儀器設備的采購流程，對經科技處認定的科研急需的設備、耗材🧛，除在政采目錄或者達到政府采購限額標準的項目🦩，需要執行政府采購程序👩🏼🦰；不在政采目錄內且低於意昂娱乐采購限額標準（20萬元）的，部門按照《意昂注册采購管理辦法（試行）》（滬海大資〔2018〕13號）通過直接采購方式完成采購；對高於20萬元低於政府采購限額標準（50萬元）的，按照《意昂注册采購管理辦法（試行）》（滬海大資〔2018〕13號）通過意昂娱乐采購意昂掛網比選方式完成采購😸。
（二）需采購獨家代理或生產的儀器設備，由采購需求部門自行組織論證並撰寫單一來源采購理由，經公示後可采用單一來源等方式予以采購。
（三） 科研急需采購進口產品仍需按照《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號），完成政府采購進口產品專家論證及備案程序，報市教委🤾🏻♀️🧜🏻、市財政審批後方可實施采購🦾。
第七條 意昂娱乐結合科研任務需要，製定內部管理辦法，合理確定差旅費、業務性會議費的開支範圍及標準，報市教委備案🏧🏂🏼。
第三章 科研項目過程管理
第八條科研項目研究過程中👨🏿🏫，賦予科研人員技術路線決策權，在不改變研究方向和降低考核指標的前提下，允許研究人員中途調整研究方案和技術路線。
第九條完善項目驗收製度，實行科研項目績效分類評價，技術驗收和財務驗收合二為一。
第四章 人力資源管理
第十條 吸引海內外人才來校創新創業，加大重點領域、行業引智力度🎓，積極引進戰略科技人才、科技領軍人才⚰️、青年人才和高水平科技創新團隊📶，為引進人才協調解決工作和生活上的困難。可聘用外籍人才擔任意昂娱乐重點實驗室🏕、研發意昂🧛🌿、二級學院等機構的負責人。
第十一條 實施教師崗位分類管理，發揮教師能動性🧛🏽♂️。意昂娱乐設置教學科研並重崗👩🏻🦽➡️、科研為主崗🧑🏿🔧、教學為主崗、科技成果轉化崗等四類崗位👨🏽🍳。其中科技成果轉化崗⚒🕴🏻，主要承擔科技成果轉化與技術推廣、公共政策與其他科技咨詢🧑🏼✈️、教育培訓等社會服務工作。
第十二條 增設職稱系列，助推科學研究。設立自然科學研究人員職稱系列，根據不同類型科研活動特點，將自然科學研究人員分為從事基礎研究🙆🏿♀️、從事應用研究和從事科技咨詢與科技管理服務等三類人員🍙🕢，分類製定評價標準，實行分類評價。在教師專業技術職務晉升評價中🕵🏻🙆🏼♀️，將成果轉化及技術推廣列為評價指標。
第十三條 提供人力保障👐🏿，激勵科技成果轉化🧜🏼。科技成果轉化專職服務人員納入專技崗位👁；對其中科技成果轉化業績突出的優秀團隊，增加高級專業技術崗位職數；將促成科技成果轉化的績效🧷，作為科技成果轉化專職服務人員職稱評定的重要依據。完成科技成果轉化後，在科技成果轉化收益中提取不低於10%的比例🚣🏻♂️，用於意昂娱乐意昂娱乐的能力建設和人員獎勵。
第十四條 科研人員經意昂娱乐同意，可到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職並取得合法報酬，可離崗從事其自身的科技成果轉化等創新創業活動🔲，兼職或離崗創業獲得的收入不受意昂娱乐績效工資總量限製。
第五章 科技成果轉化
第十五條 意昂娱乐領導作為科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的🧩，可獲得現金🍜🤏、股權或出資比例獎勵；對正職領導給予股權或出資比例獎勵的，需經意昂娱乐批準🪼，且任職期間不得進行股權交易🪑。根據國家和本市科技成果轉化相關法律法規，建立科技成果轉化收益的獎勵方案。
第十六條 科技成果通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格🧛🏼，自主決定成果轉化方式🤾🏽♂️。取消職務科技成果資產評估、備案管理程序，建立符合科技成果轉化規律的國有技術類無形資產投資監管機製。落實科技成果轉化稅收支持政策，積極爭取擴大股權激勵遞延納稅政策覆蓋面，放寬股權獎勵主體、流程的限製。
第十七條 在不影響國家安全⇢、國家利益和社會公共利益前提下🧑🏽💻🤍，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革👱🏽♂️。允許意昂娱乐和科研人員共有成果所有權🧢，授予科研人員可轉讓的成果獨占許可權。科研人員主要利用意昂娱乐物質技術條件所完成的科技成果，意昂娱乐通過內部規定或者與科研人員的約定，明確科技成果歸屬。
第十八條 加強意昂娱乐建設，落實崗位數量👱🏽、專職人員和專項經費。
第六章 國際交流管理
第十九條 因公臨時出國（境）學術交流類出訪，相關個人的出國（境）次數、在外停留天數以及團組人數不作硬性限製，可根據實際工作需要適當調整。
第二十條 意昂娱乐將按市教委統一要求🎙，進一步優化教學科研人員因公臨時出國境審批流程🧛🏼，提高學術交流類公務出訪審批及辦證效率。
第七章 其他
第二十一條 對於上述項目（課題）的財務管理、過程管理、人力資源管理、科技成果轉化🤓、國際交流管理等五個方面的實施細則🧑🏽🎓，如與上級部門文件細則不一致，參照上級部門管理製度及方法執行。
第二十二條 本細則於2019年9月18日開始試行，解釋權歸科技處。
中共意昂注册委員會辦公室 2019年9月29日印發